更新时间：2026 年 7 月 27 日。 加拿大创新、科学及经济发展部正在进行人工智能透明度公众咨询，开放时间为 7 月 23 日至 9 月 23 日。这不是已经定案的新法律，而是政府在决定下一步之前，向加拿大公民和居民、企业、研究人员、原住民团体及民间组织征求意见。
这次咨询没有停留在“人工智能好不好”的抽象问题上，而是拆成五个日常场景：内容是否由 AI 生成、是否正在与 AI 互动、系统的能力和限制如何说明、严重事故如何记录，以及 AI 代理替用户采取行动时如何追踪。
讨论文件也承认，透明度不是完整的安全方案。一个标签不会自动让内容变得真实，也不能阻止蓄意欺骗；标签过多还可能造成“披露疲劳”，让人误以为没有标签的内容一定真实。因此，咨询不仅问要不要披露，也问哪些场景真正需要、由开发者还是使用 AI 的企业负责，以及可见说明、隐藏水印、来源元数据或其他方式哪一种更合适。
| 咨询范围 | 生活中的例子 | 可以回应的重点 |
|---|---|---|
| AI 生成内容 | 由 AI 制作或大幅修改的图片、视频、声音或文字 | 哪些内容需要标注，标注到什么程度才有用。 |
| AI 互动 | 客服机器人、语音助手、招聘或理赔流程 | 什么时候必须说明对方不是人，或 AI 影响了决定。 |
| 系统信息 | 用途、限制、测试和数据说明 | 消费者、企业采购者和监管者各需要知道什么。 |
| AI 事故 | 故障、偏见、网络安全或其他安全事件 | 什么情况算严重、由谁报告、哪些资料应公开。 |
| AI 代理 | 替用户安排日程、购物或执行多步骤任务 | 如何记录行动、授权范围和责任。 |
加拿大统计局的数据说明了为什么现在要讨论。2026 年第二季度，19.2% 的加拿大企业表示，过去 12 个月曾使用 AI 生产商品或提供服务；2025 年同期为 12.2%，2024 年为 6.1%。在采用 AI 的企业中，数据分析、文本分析和虚拟代理或聊天机器人是最常见的用途。调查衡量的是特定商业用途，不是每一次随手使用 AI，但足以说明这已经不只是少数科技公司的内部问题。
同一份调查还显示，13.4% 的企业把网络安全或隐私问题列为限制 AI 使用的障碍，高于成本的 10.6%。企业想知道怎样安全采用，消费者则想知道 AI 何时进入互动或决定；这两种需求不一定适合用同一种标签解决。
公众可以填写匿名在线问卷，也可以把书面意见发送到 ISED 公布的咨询邮箱。官方提醒不要提交个人或机密信息。咨询结束后，政府计划发布 What We Heard 汇总报告；如果意见量很大，可能使用 AI 工具协助处理。这本身也是一个值得回应的问题：如果 AI 帮助整理有关 AI 透明度的意见，应披露到什么程度，又应保留哪些人工复核。
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